قدَّمنا في الحلقة السابقة مجلس شورى الإخوان المسلمين منذ نشأة الجماعة، وتطور هذا المجلس واجتماعاته، ورأينا كيف كان يجتمع ويتخذ قراراته التي تؤكد أن منهج الإخوان ثابتٌ، سواء في عهد الإمام البنا أو خلفائه من المرشدين، وأن الشورى مبدأ متأصل لدى الإخوان، وأنهم يستمدون ذلك من كتاب الله وسنة نبيه صلى الله عليه وسلم دون السعي خلف أهواء أو مناصب أو جاه وأن كلمة وقرار الشورى مُلزمٌ للجميع ما دام موافقًا للكتاب والسنة، وما دام حاز عنصر الأغلبية، وهذا ما سارت عليه جماعة الإخوان حتى يومنا هذا.

نتابع في هذه الحلقة تطور هذا المجلس في المسمَّى فحسب وليس في الاختصاصات؛ لأن الاختصاصات التي كان يقوم بها مجلس الشورى هي ما قامت بها الهيئة التأسيسية.

بعد أن عُقد المؤتمر الخامس في 13 من ذي الحجة 1357هـ الموافق 2 فبراير عام 1939م وتبعه المؤتمر السادس الذي عُقد في 11 من ذي الحجة عام 1359هـ الموافق 9 يناير 1941م، ونظرًا للأوضاع العالمية وتغيرها؛ بسبب اندلاع الحرب العالمية الثانية، وتعرُّض الجماعة للاضطهاد المستمر، واتساع نطاق الجماعة تمَّ التغيير من مجلس الشورى إلى الهيئة التأسيسية.

والهيئة التأسيسية ما هي إلا مجلس الشورى للجماعة، والذي ورد في اللائحة عام 1944م يمثل الهيئة الشورية للجماعة، ويعتبر بمثابة الجمعية العمومية للمكتب.

البداية

وتعتبر الهيئة التأسيسية بمثابة الجمعية العمومية لمكتب الإرشاد العام للإخوان المسلمين؛ حيث نشأت في 2 شوال سنة 1364 هـ- 8 سبتمبر سنة 1945م، وقد جاء في لائحة 1948م بيان بذلك في مقدمة اللائحة حيث تقول:

في 2 من شوال سنة 1364 هـ الموافق 8 سبتمبر سنة 1945م وافقت الجمعية العمومية للإخوان المسلمين المنعقدة في هذا التاريخ بدار المركز العام للشبَّان المسلمين على قانون النظام الأساسي للإخوان المسلمين، وأصبح نافذًا من هذا التاريخ، وأمام تطورات الدعوة واتساع ميادين نشاطها، وعلى ضوء التجارب التي مرت بها خلال هذه الفترة في 2 من شوال سنة 1364هـ الموافق 8 سبتمبر سنة 1945م وافقت الجمعية العمومية للإخوان المسلمين المنعقدة في هذا التاريخ بدار المركز العام للشبان المسلمين على قانون النظام الأساسي للإخوان المسلمين، وأصبح نافذًا من هذا التاريخ.

كما جاء في قانون النظام الأساسي للإخوان المادة 33 ما يلي:

تتألف الهيئة التأسيسية لهيئة الإخوان المسلمين من الإخوان الذين سبقوا بالعمل لهذه الدعوة.

وقد وضَّحت المادة التالية مهمة هذه الهيئة، فقد جاء في المادة (34) مهمة هذه الهيئة الإشراف العام على سير الدعوة، واختيار أعضاء مكتب الإرشاد، وانتخاب مراجع الحسابات، وتُعتبر مجلس الشورى العام للإخوان المسلمين، والجمعية العمومية لمكتب الإرشاد العام.

أما عن مواعيد اجتماعات هذه الهيئة فقد وضَّحتها المادة رقم (35) حيث جاء فيها:

 تجتمع هذه الهيئة اجتماعًا دوريًّا خلال أول شهر من كل عام هجري؛ لسماع ومناقشة تقرير مكتب الإرشاد عن نشاط الدعوة في العام الجديد، واختيار الأعضاء الجُدد إذا حلَّ موعد اختيارهم، ومناقشة تقرير المراجع عن الحساب الختامي للسنة الماضية، والميزانية المقترحة للسنة الآتية، وانتخاب المُراجع الجديد إذا حلَّ موعد انتخابه، ويجب أن يكون من أعضائها، وألا يكون من المختارين لمكتب الإرشاد العام، وللنظر في غير ذلك من الأعمال والمقترحات التي تُعرض عليه، وتجتمع في غير هذا الموعد اجتماعًا فوق العادة إذا حدث ما يدعو إلى ذلك من المرشد العام، أو بقرار من مكتب الإرشاد، أو بطلب يُقدم من عشرين عضوًا، والمرشد العام هو الذي يرأس الاجتماع، فإذا لم يحضر أو كان الاجتماع لأمر يتصل به أو رأى أن يتنحى عن رئاسة الجلسة قام بذلك الوكيل، فإذا تخلف أو اعتذر فأكبر الأعضاء سنًا، ويكون الاجتماع صحيحًا إذا حضرته الأغلبية المطلقة (النصف زائد واحد) إلا في الحالات التي اشترط لها نصاب خاص، فإذا لم يتكامل العدد أُجِّل الاجتماع أسبوعين وأُعيدت الدعوة، ونص فيها على الموضوع وعلى أن الاجتماع سيصير قانونيًّا بأي عدد يحضر، وتكون القرارات صحيحة إذا صدرت عن الأغلبية المطلقة للحاضرين إلا في الحالات الخاصة.

ولقد وضَّحت اللائحة أيضًا كيف تزول الصفة عن عضو الهيئة، فقد جاء في المادة رقم 39:
تزول صفة العضوية عن عضو الهيئة التأسيسية بالاستعفاء أو بفقدانه أحد الشروط التي تؤهله للعضوية، أو بقرار من اللجنة المنصوص عليها في المادة ( 37 ) بالشروط الواردة فيها، أو بقرار من الهيئة نفسها.

وفي عام 1948م تقدَّم الإمام البنا بتعديل هذا النظام الأساسي وشُكلت لجنة من:

- المرشد العام الأستاذ حسن البنا.

- الأستاذ طاهر الخشاب.

- الأستاذ صالح عشماوي.

- الأستاذ عبد الحكيم عابدين.

لإجراء هذا التعديل طبقًا للتوجيهات والرغبات التي أبدتها الهيئة التأسيسية، وقد اجتمعت اللجنة عدة اجتماعات، وانتهت بهذا المشروع الذي عُرض على الهيئة التأسيسية بجلسة يوم الخميس 27 جمادى الآخرة سنة 1367هـ الموافق 6 مايو 1948م؛ حيث قُرئ القراءة الأولى، وأُبديت بعض الرغبات والتعديلات، وأرجأت الهيئة اعتماده حتى يُنظر للمرة الثانية في جلسة الهيئة التي حُدِّد لها يوم الجمعة 12 رجب سنة 1367هـ الموافق 21 مايو سنة 1948م، وفي هذا الاجتماع أُعيدت قراءة التعديل، وأقرَّته الهيئة بالإجماع، وصار نافذًا منذ هذا التاريخ.

ولقد بلغ عدد أعضاء الهيئة التأسيسية ما يقرب من 145 عضوًا من داخل مصر وخارجها، ولقد أوردت زينب أبو غنيمة أسماء الهيئة التأسيسية كاملة في كتابها "حسن البنا من الميلاد إلى الاستشهاد" ومنهم صالح عشماوي، عبد الحكيم عابدين، منير دله، عبد الرحمن البنا، حسين كمال الدين، الدكتور كمال خليفة، طاهر الخشاب، عمر التلمساني، عبد العزيز عطية، محمد حامد أبو النصر، حسني عبد الباقي، صالح أبو رقيق، حلمي عبد المجيد، محمود عبد الحليم، محمد فريد عبد الخالق، الشيخ محمد الغزالي، عبد البديع صقر، عبد الرزاق هويدي، عبد الرحمن حسب الله، عبد الله الصولي، أحمد المصري، الشيخ عبد المعز عبد الستار، محمد عبد الحميد أحمد، حامد شريت، مصطفى السباعي (سوريا)، عمر بهاء الأميري (سوريا)، محمد محمود الصوَّاف (العراق) وغيرهم الكثير.

ومن القرارات الهامة التي اتخذتها الهيئة التأسيسية قرار بالنسبة لفلسطين، فقد اجتمعت يوم الخميس 27 من جمادى الآخر 1367هـ الموافق 6 من مايو سنة 1948م، وقررت فتح باب التطوع وإعلان الجهاد ضد اليهودية المعتدية، وأرسل الإمام البَنَّا على إثر ذلك كتائب المجاهدين من الإخوان إلى فلسطين في حرب سنة 1948وغيرها من القرارات.

كما كان للهيئة التأسيسية دور فعال خاصة بعد عودة الجماعة عام 1951م، والتحضير لثورة يوليو 1952م، كما أنها حافظت على الدعوة وتماسكها أثناء المحن التي واجهت الجماعة بعد الثورة، واضطهاد عبد الناصر للجماعة، ومحاولته التفرقة بين أعضائها، فكان للهيئة قرارات حازمة حفاظًا على الدعوة كتحويل مجموعة عبد الرحمن السندي للجنة تحقيق؛ عما قام به ثم إصدارها قرارها بفصله هو ومحمود الصباغ وأحمد حسن زكي.

غير أنه ومع توتر الأجواء بين الإخوان ومجلس قيادة الثورة، أيَّدت الهيئة التأسيسية المرشد العام ومكتب الإرشاد في قراراته من أجل مصلحة الدعوة؛ مما كانت هذه الهيئة هي الهدف الأول لعبد الناصر بعد حادث المنشية؛ حيث جمع كل أفرادها وحكم عليهم بالسجن لفترات طويلة، وتعطلت اجتماعات هذه الهيئة حتى توفي عبد الناصر، وعادت الجماعة مرةً أخرى وعاد الإخوان يعيدون نشاط الجماعة في السبعينات، فعادت مهام الهيئة التأسيسية مرة أخرى.

وقد تمَّ تعديل اللائحة بعد ذلك أكثر من مرة في 2 صفر 1371 هـ الموافق 2 نوفمبر 1951م، ثم في 3 جمادى الآخرة 1398هـ الموافق 10 مايو 1978م، ثم في 9 شوال 1402هـ الموافق 29 يوليو 1982م، ثم في 16 من شوال 1414هـ الموافق 28 من مارس 1994م.

للمزيد:

1- لائحة جماعة الإخوان المسلمين عام 1944م.

2- لائحة الإخوان المسلمين الصادرة 12 رجب سنة 1367هـ الموافق 21 مايو سنة 1948م.

3- زينب أبو غنيمة: حسن البنا من الميلاد إلى الاستشهاد، الفتح للإعلام العربي بدون تاريخ نشر، صـ 215.

4- محمود عبد الحليم: الإخوان المسلمون أحداث صنعت التاريخ، الجزء الثالث، دار الدعوة، 1986م ص 207 وما بعدها.

5- أسعد سيد أحمد: الإسلام والداعية، الإمام المرشد حسن الهضيبي، دار الأنصار، 1977م.

6- موقع ويكيبيديا: تحت عنوان اللائحة الداخلية لجماعة الإخوان المسلمين.